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◆全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，加快扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。◆简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。◆凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。

责任编辑：余鹏飞新华社重庆2月12日电 人民银行重庆营业管理部创新国债发行管理，送国债下乡，优先向国家级贫困县等25个区县和9个示范乡镇切块保护性发售国债1天，助推乡村振兴。人民银行重庆营业管理部遵照“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的总体要求，创新“切块+竞售”发行模式，推动具备切块条件的银行优先向地处三峡库区、武陵山区、少数民族聚居区、国家扶贫开发工作重点县等25个区县和9个示范乡镇切块保护性发售国债1天。2018年切块发售4.24亿元，较好地满足了农村居民投资需求。

开展企业经营状况调研中国个协一直坚持服务兴会，多形式助推民营经济发展。2018年，中国个协在完成“全国百县万家新设小微企业周年活跃度调查”一期、二期项目的基础上，又中标第三期调查项目（2018—2020年）。中国个协积极开展营商环境与民营企业家评价指数和2019年度制造业中小企业质量及经营现状调查。在全国省会以上城市中开展营商环境与民营企业家评价指数的调查，形成了《全国34个城市民营企业家对营商环境评价调查报告（2018年）》；对2019年度制造业中小企业的经营现状进行综合分析，了解他们经营中的困难，为政府部门提供决策参考。

QFII制度是我国资本市场对外开放最早也是最重要的制度安排，是境外投资者投资境内金融市场主要渠道之一。2016年至2018年，国家外汇管理局对QFII制度相关外汇管理进行了重大改革，包括完善审慎管理，取消汇出比例限制，取消有关锁定期要求，允许QFII持有的证券资产在境内开展外汇套期保值等，极大便利了境外投资者通过QFII渠道投资境内金融市场。

值得关注的是，随着行业保费深度调整，体现寿险公司竞争态势的原保费排名也出现重新洗牌，尤其是在头部险企之间，位次竞争更为激烈。《证券日报》梳理发现，与2017年相比，2018年国寿股份与平安人寿依旧稳坐第一位和第二位。2018年太保寿险夺得第三位，2017年为安邦人寿；华夏人寿从2017年的第九位上升至2018年的第四位；太平人寿从2017年的第六位上升至第五位；新华人寿上升一个位次，2018年位列第六位；泰康人寿位列第七位；人保寿险位次未变，位列第八位；富德生命人寿上升一个位次，位列第九位；天安人寿挤进第十位。

内部而言，中小保险公司面临内部治理不稳定、基础投入长期不足、产品开发动力较弱、渠道管理上对第三方的依赖性高、客户经营薄弱，以及品牌经营理念淡薄等挑战，相较于大公司处于劣势。麦肯锡认为，对于中小保险公司而言，市场竞争充满挑战，但未来机遇大于挑战，中小保险公司要做到“小而美”，切忌“小而全”：“小而全”往往容易顾此失彼，导致资源分散，最终业务缺乏特色，成为“沉默的大多数”中的一员；要做到“小而美”，中小保险公司首先要对自身禀赋和短板有清醒的认识，然后发挥禀赋，规避短板，并在这一基础上强化客户经营，建立鲜明的品牌形象，聚焦差异化的价值主张，真正做到纾困突围，茁壮成长。