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添加时间:PPP项目合同属于行政合同还是民事合同?2015年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》出台后,关于PPP项目合同的法律性质及其争议解决方式,尤其是能否仲裁的问题,一直广受业内专家及学者们的争议。目前关于PPP合同法律性质的争议,因为立场不同,业内大致上有三种态度。其一认为PPP合同为行政合同,其争议可通过行政复议、行政诉讼等途径解决。其二将其定性为民事合同,可以通过调解、民事诉讼或仲裁方式解决。其三认为PPP合同属于复合型法律关系,兼具民事性质和行政性质,应结合具体争议类型采取不同的争议解决机制。
在国庆档上映的11部影片中,票房“黑马”当属《无双》。这部由阿里影业携手博纳影业、英皇电影出品,淘票票联合发行,庄文强执导的犯罪题材港片,以累计票房6.54亿元领跑国庆档。紧随其后的是开心麻花的第四部电影《李茶的姑妈》和张艺谋的申奥影片《影》。其中,《无双》上映7天票房破6亿元,且连续5天获得单日票房冠军;《李茶的姑妈》破5亿元;《影》破4亿元。与去年国庆档热门影片《羞羞的铁拳》上映7天破11亿元相比,今年的票房前三无疑逊色不少。
上午11时许,石家庄市公安局新闻科张姓负责人向法制晚报·看法新闻记者表示,交管部门刚刚将汇报材料发至市局,市局已经展开调查,调查情况将及时公布。交警被指开具手写罚单,驾驶员交4万“免罚”举报人高某称,其于2018年5月13日凌晨1点吃宵夜的时候喝了一瓶啤酒,后驾驶小型汽车行驶至石家庄市裕华区槐安路与东二环时,被石家庄市交管局裕华区交警大队民警夜查拦截。执勤民警赵某在未安排吹气检测酒精的情况下,直接安排两名辅警带其至河北医科大学第一医院抽血检测。抽血结束后将其带回警务站,并开具了手写的酒后处罚单。开罚单时,医院的血液鉴定结果还未出。
1988.12--1992.11大连钢厂供应处处长1992.11--1995.07大连钢厂副总经济师、供应处处长1995.07--1996.03大连钢厂副厂长1996.03--1996.09大连钢厂厂长1996.09--1999.10大连钢铁集团有限责任公司董事长、总经理
“合同纠纷是全方位的,把一个合同定了性,不能解决根本问题,定性只是用来简单判断一件事情非常形式化的处理问题方式,涉及到管辖权的问题。行政合同和民事合同是两个不同层面的法律问题。”北京大学法学院教授、北京大学PPP研究中心学术委员邓峰表示,“从法律性质上来说,政府行为都是以规范性文件进行操作的,因此,在这类合同中,如果政府违约,抗辩主要是因为有规范性文件做基础,在行政法里就是考察有没有授权的问题。这个过程中,一个民事法官、一个仲裁员,判断下级低层次的规范性文件有没有越出上级规范性文件的权利范围,是唯一民事审判不能解决的问题。”
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